Логотип Tokenspot
РегистрацияГлавная
Логотип Tokenspot
РегистрацияГлавная
Главная
/
Законодательство
/
Криптовалюта в России и СНГ: реалии, законы, перспективы

Криптовалюта в России и СНГ: реалии, законы, перспективы

  • Законодательство
  • 25 августа 2025 г.
  • 9 Минут

Крипта в последние годы превратились из нишевого явления в одну из ключевых тем в сфере финансов. Россия и страны СНГ — не исключение. Несмотря на разнообразие подходов к регулированию криптовалют в разных странах, интерес к цифровым активам в мире в целом растет, особенно среди молодежи и IT-специалистов. 

В этой статье мы расскажем о том, как обстоят дела с крипторынком в России и странах СНГ, какие законы действуют сейчас, а также о том, что готовится в 2025 году. Поговорим о количестве людей, которые держат криптоактивы, рассмотрим локальные проекты и попробуем понять, куда вообще движется рынок цифровых финансов.

Реалии: где крипта уже укоренилась

С начала 2020-х годов интерес к криптовалютам в России и странах СНГ возрос в несколько раз. Это связано как с глобальным трендом, так и с внутриэкономическими факторами — инфляцией, девальвацией рубля, ограничениями в доступе к традиционным финансовым продуктам. Особенно актуален в этом плане вопрос хеджирования стоимости имущества.

Согласно исследованию, проведенному компанией Chainalysis, Россия занимает одну из лидирующих позиций в Европе по объему криптовалютных транзакций. В 2023 году доля россиян в глобальных транзакциях составляла около 7%, уступая только гражданам таких стран, как США и Китай. По оценкам экспертов, количество пользователей криптобирж в России превышает 10 млн человек, а общее число держателей крипты — порядка 8–12 млн.

В странах СНГ также налицо растущий интерес к данной сфере. Например, в Беларуси криптовалюты официально признаны платежным средством, а в Казахстане запущены собственные блокчейн-проекты. Узбекистан, Армения и Кыргызстан тоже активно развивают цифровые финансы, хотя масштабы там пока значительно меньше, чем в России или Казахстане.

Законы: текущая ситуация и изменения в 2025 году

В последние годы криптовалюта перестала быть экзотикой и стала частью экономической жизни многих стран, включая Россию. Однако, несмотря на рост интереса со стороны населения и бизнеса, регулирование цифровых активов всё еще находится в процессе становления. На сегодняшний день криптовалюты в России не признаны официальным средством расчетов, но закон разрешает владеть ими и использовать в качестве инвестиционного актива.

Регулирование криптовалютой деятельности в РФ осуществляется в рамках Федерального закона №259-ФЗ, принятого в 2021 году. Этот закон стал важным шагом в формировании нормативно-правовой базы для работы с виртуальными валютами. Он определяет, что криптовалюта может быть зарегистрирована как цифровой финансовый актив (ЦФА), а также устанавливает правила ее оборота, хранения и использования.

Согласно положениям закона, криптовалюта считается имуществом, которым могут владеть как физические, так и юридические лица. Это означает, что любые операции с ней, включая покупку, продажу, платежи или обмен, подпадают под действие налогового законодательства. 

Прибыль от сделок с криптовалютой облагается налогом по прогрессивной шкале. Доход, составляющий до 2,4 млн рублей в год, подлежит налогообложению по ставке 13%, а свыше этого порога — по ставке 15%.

Для организаций, которые работают с криптовалютой, установлен стандартный налог на прибыль по ставке 25%. При этом курс виртуальных монет, используемый для расчета налога, берется на основе среднерыночных данных с зарубежных бирж, где объемы торгов превышают 100 млн рублей в сутки. Таким образом государство стремится обеспечить единые условия для всех участников рынка и повысить прозрачность транзакций.

Одним из ключевых аспектов закона стало введение ограничений на рекламу и публичное предложение криптовалют. Эти меры направлены на защиту потребителей от мошеннических действий и повышение доверия к рынку. Например, теперь нельзя осуществлять широкомасштабную рекламу цифровых активов без соответствующего согласования и лицензирования. Такое регулирование особенно важно для начинающих криптоинвесторов, которые могут легко стать жертвами аферы или неправильно оценить риски.

В законе также уточнены требования к работе криптовалютных бирж и других сервисов. Платформы обязаны соблюдать правила противодействия отмыванию денег (AML), использовать системы идентификации пользователей (KYC) и предоставлять информацию в государственные органы. Это помогает минимизировать возможность использования криптовалюты для незаконной деятельности.

Майнинг и региональные ограничения

Если говорить о «добыче» криптовалюты, то в 2025 году в этой сфере произошли значительные изменения. Майнинг — это энергоемкая деятельность, которая требует больших затрат на электричество. Учитывая, что в некоторых регионах России наблюдается дефицит генерирующих мощностей, власти приняли решение временно ограничить добычу цифровых монет.

С 1 января 2025 года до середины марта 2031 года добыча криптовалюты для майнеров ограничена на некоторых территориях. Под ограничения попали 13 регионов России. Среди них — Иркутская область, Бурятия, Дагестан, Чечня, а также Луганская и Донецкая Народные Республики. Основной причиной таких мер стало стремление снизить нагрузку на энергосистемы, которые испытывают дефицит мощностей.

В трех из этих регионов — Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае — запрет действует не круглогодично, а только в периоды максимального спроса на электроэнергию. В 2025 году это время — с начала января по середину марта. В следующем сезоне временные ограничения продлятся с ноября до конца марта. Такая мера помогает снизить риск перегрузки электросетей в зимний период.

Решение было принято в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2024 года № 1869. Оно рассчитано на шесть лет, после чего может быть пересмотрено. Если ситуация на рынке электроэнергии улучшится, включая увеличение производственных мощностей, действия по ограничению майнинга могут быть частично или полностью отменены.

С апреля 2025 года введен новый порядок: деятельность по добыче криптовалюты в энергоемких регионах стала требовать лицензирования. Чтобы получить доступ к энергоснабжению, необходимо зарегистрироваться в региональном реестре. Только после этого можно будет запускать оборудование и начинать майнинг. Это делает процесс более формализованным и контролируемым, что важно для соблюдения правил и повышения экономической эффективности.

Таким образом, майнинг становится всё более регулируемой деятельностью. С одной стороны, это способствует стабильности энергосистемы и снижению рисков для населения. С другой — требует от майнеров внимательного подхода к выбору месторождений, оборудования и взаимодействия с государственными органами.

Конфискация криптовалюты

Начиная с апреля 2025 года действует законодательный механизм, позволяющий следственным и судебным органам изымать криптовалюту, фигурирующую в уголовных делах. Это стало возможным благодаря внедрению инфраструктуры государственного хранения цифровых активов — специального криптокошелька под контролем Росфинмониторинга.

Статистика: кто держит крипту в России и СНГ

По оценкам Chainalysis и CB Insights, количество держателей криптовалюты в России к началу 2025 года превысило 12 млн человек. Объем активов, хранящихся в крипте, составляет 827 млрд рублей. В странах СНГ совокупное число пользователей может достигать 20 млн человек, причем в Казахстане и Беларуси их количество активно растет.

Интерес к криптовалютам увеличивается на фоне ограничения доступа к иностранной валюте, высокой инфляции, санкционных ограничений на международные переводы и желания сохранить капитал. Большинство держателей — это молодые люди в возрасте 18–35 лет. Доля женщин среди криптанов составляет около 30%.

Самые популярные криптовалюты — Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) и Tether (USDT). Также наблюдается рост интереса к стейблкоинам, связанным с рублем и другими местными валютами.

Страны СНГ: особенности регулирования криптовалют и развития

Казахстан

Казахстан занимает ведущие позиции в регионе по объему «добычи» крипты после миграции китайских майнинг-ферм. В стране действуют легальные криптобиржи (например, Binance Kazakhstan), а Национальный банк РК тестирует цифровой тенге. Майнинг регулируется через налоговую и энергетическую инфраструктуру с использованием специальных тарифов.

Кыргызстан

В Кыргызстане с 2022 года действует закон «О виртуальных активах», который легализует криптодеятельность и вводит лицензирование для бирж, обменников и майнеров. Майнинг признан предпринимательской деятельностью и облагается налогом. Установлены правила AML/KYC, отчетности и лицензированию VASP. В 2025 году запущена правовая база для цифрового сома (CBDC) и готовится выпуск стейблкоина USDKG с привязкой к цене золота. 

Беларусь

Здесь действует декрет №8 «О развитии цифровой экономики», легализующий криптовалюты, токенизацию и ICO. Торговля цифровыми активами не облагается налогом до 2025 года, но ожидается пересмотр этого правила. Криптобиржи работают легально под патронажем Парка высоких технологий.

Узбекистан

Узбекистан выдал лицензию ряду криптобирж, включая Uznex. Здесь запрещены P2P-платформы, а все криптовалютные операции проходят только через лицензированных операторов. Также планируется внедрение цифрового сума.

Армения и Грузия

В Армении нет четкой регуляции криптовалют, но ведутся дискуссии о налогообложении и признании майнинга в качестве предпринимательской деятельности. В Грузии развивается цифровой лари, поддерживается позитивный климат для криптостартапов.

P2P-рынок и инфраструктура

Из-за санкций и ограничений на международные переводы в России и странах СНГ активно развиваются P2P-сделки, особенно на площадках вроде Binance, Bitget, MEXC и OKX. Пользователи проводят сделки через банковские переводы, СБП, цифровые кошельки (ЮMoney, QIWI).

Появились сервисы-обменники с функцией арбитража и встроенной проверкой репутации продавцов. Однако это привело и к росту мошенничества, особенно с использованием Telegram-чатов.

Также активно растет рынок кастодиальных и некостодиальных кошельков (Trust Wallet, Tangem, Metamask), аппаратных решений (Ledger, SafePal), а также криптовалютных терминалов и POS-решений для бизнеса.

Риски, ограничения и вызовы

Несмотря на рост популярности криптовалют, рынок виртуальных активов на постсоветском пространстве сталкивается с рядом препятствий:

  • банковские блокировки счетов при операциях с криптой,

  • недоступность зарубежных бирж для российских пользователей,

  • высокий уровень мошенничества при P2P-сделках,

  • отсутствие единого подхода к регулированию криптовалют,

  • потенциальные запреты на майнинг в энергодефицитных регионах.

Перспективы и прогнозы

Эксперты в области блокчейна и цифровых финансов с оптимизмом смотрят на развитие криптовалютного рынка в России и странах СНГ. Согласно их прогнозам, к 2026 году можно ожидать значительных изменений как в регулировании, так и в практическом применении цифровых активов.

Одним из ключевых направлений станет государственная токенизация активов. Она позволит выпускать цифровые версии облигаций, недвижимости, золота и других ценностей. В России уже начали тестировать подобные решения, а к 2026 году может быть запущена полноценная платформа, открытая для инвесторов и юридических лиц. Это откроет новые возможности для повышения прозрачности, ликвидности и доступности инвестиционных продуктов.

Кроме того, Казахстан и Кыргызстан планируют внедрить полноценные ЦБД (цифровые национальные валюты), которые будут использоваться как внутри страны, так и в международных расчетах. Это может стать важным шагом на пути к цифровизации финансовой системы и упростит переводы, особенно в условиях растущего интереса к децентрализованным технологиям.

В ряде стран СНГ также ожидается появление национальных криптокошельков, позволяющих пользователям конвертировать местные валюты в цифровые активы и наоборот. Такие решения могут повысить доверие к криптовалютам и способствовать их массовому принятию.

Также стоит отметить рост интереса со стороны международных инвесторов к блокчейн-стартапам в СНГ, особенно в сферах DeFi (децентрализованные финансы) и GameFi (игры + финансы). Беларусь, Казахстан и Армения уже стали известны своими программами поддержки IT- и блокчейн-инноваций, что делает регион привлекательным для стартапов и венчурных фондов.

Таким образом, 2026 год может стать переломным в развитии цифровой экономики в России и странах СНГ — не только в плане технологий, но и в плане законодательства, инфраструктуры и повседневного использования криптовалют.

Заключение

Популярность и масштабы использования криптовалют в России и странах СНГ продолжают расти, несмотря на сложности с регулированием. Рынок находится на переходном этапе, когда технологии уже достаточно зрелы, но государственная политика еще не полностью сформирована. Для новичков важно понимать основные аспекты, следить за изменениями в законодательстве и выбирать надежные биржи и обменники для торговли и хранения криптоактивов.

Начиная с 2025 года можно ожидать значительных изменений — от либерализации использования крипты до создания полноценной экосистемы цифровых финансов. И если раньше криптовалюты были, скорее, делом энтузиастов, то теперь они становятся одним из полноправных элементов будущей мировой финансовой системы.

Похожие темы